科技创新实力是当今世界各大国竞争的核心要素，是综合国力的重要体现。新一代技术革命正蓄势待发，具有颠覆性、突破性的硬科技正在加速传统行业之间的融合、创造新的产业形态，为经济发展注入活力。

9月，2020全球硬科技创新大会上发布了《2020中国硬科技创新白皮书》，此白皮书由中国科学院大学经济与管理学院、华为技术有限公司、北京亿欧网盟科技有限公司、西安市硬科技产业发展服务中心联合发布。白皮书从硬科技发展现状、硬科技发展态势、中国城市硬科技发展、硬科技应用与发展协同四大板块系统论述了中国硬科技的创新与发展，介绍了各领域的突出成果，综合分析了代表性城市发展现状。

科创中心逐步转移 中国表现突出

在第四次工业革命阶段，科技创新对于国家综合实力、国际地位等起着举足轻重的作用。在第三次科技革命中，美国凭借其领先实力确立了“霸主”地位，而今，这一格局正在被改变。

由各国在科技领域的研发投入可见，以中国、日本、韩国为代表的亚太国家表现突出，全球科技创新中心正在向亚太地区逐步转移。据2019年数据显示，中国研发规模为3706亿美元，位居世界第二；日本研发经费规模也已超千亿美元，位居世界第三；韩国研发规模排名世界第五，但该国的研发经费占该国GDP比重达4.3%，为全球首位。

《2020全球科技创新中心评估报告》显示，中国有10个城市入围全球科技创新中心100强，且城市排名总体呈明显上升的趋势。中国作为亚洲第一大国和世界第二大经济国，具备孕育科技创新中心所需的资源丰度和市场深度，在科技方面已经取得了举世瞩目的进步，尤其在人工智能、5G等领域已逐步从追赶走向超越。

目前，中国科技人才队伍总量已经跃居世界第一，科技投入超过欧盟，国际科技论文的总数跃居世界第二，引用总数升至世界第五位，发明专利申请量居世界第一，中国正快速从科技大国向科技强国转变。

十大方向 掌握核心技术是关键

“硬科技”主要是由科学研究支撑、具有较高技术门槛和技术壁垒的关键核心技术，能够培育高新技术产业、支撑现代化经济体系建设、促进实现经济高质量发展。新时期的“硬科技”主要集中在以下十大方向：新一代信息技术、新一代半导体技术、信息通信设备、生物技术、交通运输工程机械及制造装备、医药制造、新材料、航空航天、新能源、节能环保。

目前，中国在人工智能的应用层取得了不错的发展，多年以来的人口优势为中国在数据积累、算法适用性方面起到了关键作用。5G通信技术方面，中国凭借华为、中兴等本土公司的强大技术实力和制造能力成为了领跑者。在交通领域，中国高铁全球领先，里程位居世界第一，并且对高铁领域的投资金额及比例历年来呈现稳定上升趋势。在航空航天领域，中国整体发展态势向好，有望在未来十年内赶超法国成为世界第二。新能源汽车在国家的推动下发展迅速，消费市场处于领先水平，渗透率达到了5%，远超全球电动汽车渗透率1.0%。

与此同时，白皮书也指出，在人工智能、5G、半导体、新材料、工业机器人、3D打印、新能源等多个领域，中国都存在核心技术不足、自主研发创新能力弱的问题，在芯片技术方面无法掌握主动权，大多数仍需依赖进口，这是中国目前亟需解决的难题。尽管中国在某些领域已经处于领先位置，但更深远的发展必然会涉及产业、技术之间的融合，若关键技术受制于人，会严重影响发展进程，唯有掌握核心技术才能真正拥有主动权和话语权。

人才与政策是重要驱动力

在时代发展规律和国家发展需求的双轮驱动下，“硬科技”已经从“区域概念”上升为“国家话语”，从政府层面到企业、金融机构等都加大了对“硬科技”的关注与研究，成为了行业发展的重要驱动力。

近年来硬科技高速发展的背后，均少不了政策的推动。

从2013年中科院研究制定《中国科学院“率先行动”计划暨全面深化改革纲要》，到《2020年政府工作报告》中，再次强调科技创新为社会经济发展的新动能，国家出台了多项政策，以规范科技行业发展环境，激发科技第一生产力、创新第一动力的巨大潜能，推动行业发展。

同时，以西安、北京、上海、深圳、合肥等城市为例，各地方政府也纷纷出台或修订相关政策和条例，加强自身对“硬科技”的发展布局，调动本地区创新创业热情，增强城市科技创新能力。

科技人才是国家人才资源的重要组成部分，是科技创新的关键因素，是推动国家经济社会发展的重要力量。

白皮书指出，自从以信息技术为先导的知识经济开始兴起，世界各国便掀起了争夺高科技人才的浪潮，在高科技人才的吸引措施方面，美国走在世界前列，这是由于其具备强大的国力与富有吸引力的人才政策。国家吸纳人才，而高精尖的人才又以其专业技术创造价值，为行业赋能。

对此，中国也相继出台人才引进政策，吸引海外优秀工程师、科学家和其他技术人员回归国内，打造中国科技人才重地。今年以来，科技部、发改委、教育部等多个部门发布了针对人才引进、人才培养的文件，例如：4月，科技部办公厅发布《关于开展科技人员服务企业专项行动的通知》；7月，国务院提出关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见，支持国家高新区面向全球招才引智，支持园区内骨干企业等与高等学校共建共管现代产业学院，培养高端人才等。

白皮书对中国城市硬科技发展状况进行了排名及分析，以科研人才、硬科技投入、高新技术产出、硬科技企业以及科技创新环境五个维度为指标。排名显示，北京以84.04的总分位居第一，且大比分领先；上海、深圳为第二梯队，广州、西安、武汉、杭州为第三梯队。处于头部梯队的各个城市，除深圳、杭州科研人才指标分数稍低以外，其余城市科研人才排名均在全国前五，进一步印证了科研人才对于城市科技发展的重要性。

此外，根据报告分析可见，科研实力位居前列的城市，地区在政策扶持方面的表现也较为积极。例如：北京科创基金“三个引导”，上海“科创22条”“科改25条”及《上海市推进科技创新中心建设条例》，深圳为改革开放最前线，西安出台《西安高新区关于加快推进“硬科技”企业上市工作的实施意见》、《西安高新区关于加快推进重点拟上市“硬科技”企业上市工作的专项政策》落地政策等。开放的城市发展环境与科研政策、科研人才方面的支持，让城市更具备创新的可能性。

在硬科技高速发展的当下，中国要继续发扬领先优势，攻克核心技术难关，创造开放且规范的环境，吸纳高科技人才，促进科技成果转化，真正向科技强国迈进。